Champ d’application

La procédure de révision simplifiée, qui a remplacé par la loi Urbanisme et Habitat de juillet 2003 la révision d’urgence, est une procédure accélérée de révision du Plan Local d’Urbanisme permettant la réalisation d’un projet.

La procédure de révision simplifiée peut être mise en œuvre, selon l’article L 123-13 5° du code de l’urbanisme, lorsque la révision :

  • a pour seul objet la réalisation d’une construction ou une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou pour toute autre collectivité. Les projets concernés peuvent être  – par exemple – l’implantation d’une entreprise, un équipement public ou privé, un lotissement communal ou l’ouverture à l’urbanisation de quelques terrains ;
  • concerne un projet d’extension des zones constructibles qui ne porte pas atteinte à l’économie générale du PADD (projet d’aménagement et de développement durable) et ne comporte pas de risques graves de nuisance.

La présente révision simplifiée s’inscrit dans le cadre de la première possibilité : elle doit permettre l’implantation à Claye-Souilly d’un projet privé porté par la société Frey.

Intérêt général du projet

L’implantation du projet Greencenter, porté par la société Frey immobilier, présente à plusieurs titres un intérêt général pour la collectivité.

Le nombre et le niveau des commerces programmés et la diversité du programme sont des facteurs d’affirmation et de dynamisation de la zone d’activités.

Ces entreprises génèreront environ 300 emplois, participant à la baisse du chômage de la commune, non seulement par la création de postes mais également par un conventionnement entre la ville et les entreprises.

Le projet renforcera de plus le niveau d’équipement de la commune par l’implantation d’un multiplexe, véritable complément à l’offre culturelle locale.

Les voies de desserte du projet amélioreront l’accessibilité de la zone par la création d’un nouvel échangeur qui permettra à la fois de desservir le projet et de délester l’échangeur situé plus à l’est (RN3/RD212).

Le projet respectera par ailleurs les exigences écologiques du site et permettra la recomposition paysagère qualitative de l’entrée d’agglomération. Afin de répondre au maintien des continuités écologiques, la conception du Greencenter de Claye-Souilly s’est appuyée sur des études fines de la biodiversité du site et de la structure du paysage. La gestion durable de l’eau sur le site, mise en œuvre à travers la démarche HQE, sera assurée grâce à la réduction de la consommation d’eau potable, l’optimisation de la gestion des eaux pluviales et la gestion des eaux usées.

Contexte du site

Contexte territorial

Claye-Souilly s’inscrit au sein d’un réseau viaire régional structurant marqué par la présence d’axes importants (A104, A1, A4, N3). Elle se situe également à proximité de réseaux de transports en commun majeurs (RER, TGV, aéroport).

Le tissu économique bénéficie de la présence de la zone d’activités située à l’ouest du tissu urbain communal. Seconde zone commerciale de l’est parisien, dont l’aire de chalandise s’étend sur 83 communes, elle représente une centralité économique d’importance régionale.

Cette zone d’activités illustre l’importance du secteur commercial dans la structure du tissu économique communal. Le secteur commercial est à Claye-Souilly celui comptant la plus grande part d’établissements et participant le plus fortement à l’emploi et à la création d’entreprises. Le projet a pour ambition de renforcer cette situation.

Contexte environnemental

Le site du projet n’est au contact d’aucun espace naturel protégé ou recensé. Le contexte environnemental se compose par ailleurs des continuités écologiques, de la biodiversité et de la délimitation des zones humides du site ayant bénéficié d’une étude environnementale spécifique.

L’ensemble de ces éléments d’étude permet de dessiner le contour de deux zones humides, une à l’ouest au niveau de la lisière forestière et une à l’est au niveau d’un fossé. Cette zone humide remplit un certain nombre de fonctions écologiques (naturelles, économiques et stratégiques, sociales).

Projet d’aménagement

Concept Greencenter : le Greencenter est un concept de parc commercial privilégiant une offre adaptée et une approche environnementale certifiée Haute Qualité Environnementale. Greencenter regroupe des commerces, des services et des loisirs.

Programme commercial : le programme est réparti équitablement entre les commerces et les loisirs. En effet, le projet prévoit l’implantation de commerces de détail mais aussi d’activités de loisirs (karting et laser-quest) dont un équipement culturel (cinéma) ou encore des restaurants.

Mobilités : la desserte du projet nécessite la création d’un échangeur à hauteur de la N3 ; il délestera la jonction entre la D212 et la N3. Le projet intègrera par ailleurs des connexions aux réseaux de mobilité douces existants ou en projet, afin de relier le site au tissu urbain et aux espaces naturels tel que la forêt régionale à l’ouest.

Projet architectural et paysager : le programme commercial s’organise autour d’une voie centrale piétonne connectée au centre-commercial existant à l’est, au parking arboré au sud, au multiplexe à l’ouest et à la forêt régionale du Bois de Claye au nord. Celle-ci est séparée par une bande réglementaire de 50 mètres, dite des lisières, qui accueillera notamment des bassins paysagers et des pistes cyclables.